Otvoreno pismo – najveći propusti vladajuće koalicije u mandatu od 2005. do 2009.

Postovani gspd nacelnik Kovacic Andjelko, postovani clanovi  poglavarstva Opcine Selnica gpd  Skvorc Franjo , gspd Mezga Ivan , gspd Sardi Ignac , gspd Tomsic Branko i gspd Tomsic Tomislav (bio član poglavarstva do rujna 2006. ), postovani vijecnici,

Neprestano pozivanje na red oporbe i samohvale clana poglavarstva g. Sardija kulminiralo je  i preslo svaku granicu na 20.  sjednici vijeca Opcinskog vijeca.

Očigledno su  pojedinci pomješali uloge  “vlasti” – pozicije i oporbe. Uloga oporbe je naime:

• kontrola “vlasti”, zalaganje  za transparentnost rada opcine, briga za racionalno trosenje sredstava poreznih obveznika –mjestana i intenzivnim postavljanjem pitanja poticati „vlast“ na povecanu aktivnost i davanje konstruktivnih prijedloga.

Prozivanje oporbe smatramo stoga cinom trazenja alibija i izgovora pred mjestanima za neobavljene poslove i nerealizirana izborna obecanja. Realizacija odluka vijeca i donesenog proracuna je naime iskljucivo zadatak nacelnika i poglavarstva.

Zalaganje za dobivanje sredstava iz zupanijskog proracuna , te nadleznih ministarstava i fondova na osnovu kvalitetno izradjenih projekata , je osnovna zadaca „vlasti „ odnosno nacelnika i clanova poglavarstva.

Na osnovu neprestane kritike oporbe , bili smo slobodni jos jednom detaljno analizirati rad nacelnika i poglavarstva u ovom mandatu.

Na osnovu zapisnika sa sjednica vijeca , zapisnika sa sjednica poglavarstva , raznih predmetnih ugovora i izvjesca drzavnog ureda za reviziju , tvrdimo da je u radu nacelnika kao odgovorne osobe (a i poglavarstva) bilo u ovom mandatu blago receno cijeli niz nepravilnosti , samovolje, obmane vijecnika i javnosti , prekoracenja ovlasti i krsenja propisa i odredaba , nepostovanje i ignoriranje odluka vijeca , potpisivali su se ugovori bez odluka vijeca

Navodimo samo „najteze „ primjere kojima se nanijela kratkorocna i dugorocna velika steta opcini Selnica.

Prostorni plan – Nepravovremeno izvrsavanje odluka vijeca

Nacelnik gotovo 2 godine ignorira odluku Opcinskog vijeca Opcine Selnica  od 18.10.03 , tek nakon inzistiranja oporbenih vijecnika na sjednici 23.09.05.( vidi zapisnik ) -  16.11.05  potpisuje ugovor za izradu prostornog plana uredenja opcine Selnica , cime je nepotrebno nanesena velika steta opcini Selnici u javnosti (nekoliko puta smo negativno spominjani u medijima )- prostorni plan se donosi tek na 20.09.2007.

Neizvrsavanje odluka vijeca

Na 3. sjednici Opcinskog vijeca 23.09.2005 donesena je dopuna  programa  raspolaganja drzavnim poljoprivrednim zemljistem u vlasnistvu drzave

Tom dopunom programa odlukom vijeca izdvojeno je ca 20 hektara drzavnog zemljista za uredenje gospodarske zone . Iz zapisnika poglavarstva od 30.11.2005 odnosno po zakljucku koji je donesen ocigledno je da su nacelnik I clanovi poglavarstva  vrlo dobro bili upoznati sa postupcima i sa procedurom ,  i da su znali koje radnje I koja odluke su potrebne da bi se stvorila osnova za dobivanje predmetnog zemljista . Tek  nakon intenzivnog inzistiranja oporbe.  nacelnik salje zahtijev sredisnjem drzavnom uredu 13.02.2006. Oporba je u 5 navrata dala prijedlog  potrebne odluke , dopisom od 16.12.2005., na sjednicama vijeca 23.12.2005, 24.06.2005 – prijedlozi  dopune dnevnog reda su odbijeni , 30.05.2006 . – odbijen je prijedlog odluke , 15.09.2006 prijedlog odluke se skida s dnevnog reda , a 09.12.2006 I 27.03.2008 se opet odbija prijedlog odluke. Do dana danasnjega  ni nacelnik ni poglavarstvo nisu poduzeli  potrebne radnje da se realizira odluka vijeca od 23.09.2005. Nacelnik i poglavarstvo time su ignorirali I nisu izvrsili odluku vijeca te su odgovorni su ne samo za propustanje mogucnosti dobivanja drzavnog zemljista u vlasnistvo opcine, cime je nanesena opcini steta od minimalno 10 miljuna kuna , nego su I odgovorni I za cinjenicu sto opcina nema ovjeren program raspolaganja zemljistem u drzavnom vlasnistvu.

Prekoracenje ovlasti i samovolja

Iznamljivanje poslovnih prostora u drustvenom domu uZebancu i staroj skoli u Selnici.

Vijece je svojevremeno donijelo odluku o davanju u zakup drustvenog doma Zebanec  i poslovnog prostora u staroj skoli u Selnici . Opcina je kompenzacijom , bez argumentirane potrebe , samovoljom nacelnika , mimo odluke vijeca kompenzacijom  platila 221.309,59 i 88305,28 kuna (= 309614 kuna ) ne samo adaptaciju nego i opremu i sitni inventar i potrosni materijal za djelatnost zakupca. Mi smo na nekoliko sjednica vijeca i javno upozoravali na tu nepravilnost odnosno trvdili da postupak  davanja u zakup i sami ugovori o zakupu poslovnih prostora nisu u skladu sa vazecim propisima i zakonima . Nacelnik i poglavarstvo su to uporno ignorirali.

Izvod iz teksta izvijesca revizije : ****Prema evidenciji Opcina ima tri poslovna prostora dana u zakup ranijih godina na temelju provedenih natjecaja . Za dva poslovna prostora dana u zakup za obavljanje djelatnosti predskolskog odgoja ,zakljuceni su ugovori prema kojima se zakupcima na ime zakupnine priznaju radovi adaptacije I troskovi opreme u ukupnom iznosu 309.614,87 kn.

Mogucnost placanja  iznosa zakupnine prijebojem za ulozena sredstva I nabavu opreme nije objavljena u natjecajima za davanje u zakup , te pogodnosti nisu bile dostupne vecem broju zainteresiranih pod jednakim uvijetima . Objavljivanjem pogodnosti Opcina je mogla pribaviti vise ponuda I postici povoljnije uvjete zakupa. Od navedenog iznosa ulaganja, na gradjevinske radove odnosi se 212..006,94 kn za sto u poslovnim knjigama nije povecana vrijednost imovine , dok se na nabavu opreme potrebne za obavljanje djelatnosti zakupca odnosi 97.607,93 kuna … Drzavni ured za reviziju je misljenja da je obracunom trebalo obuhvatiti vrijednost ulaganja na samom objektu u vlasnistvu Opcine , a bez  priznavanja troskova oprema I sitnog inventara koje zakupac koristi u okviru obavljanja svoje djelatnosti . Osim toga ,opcinsko poglavarstvo nije donijelo odluku o prihvacanju obracuna izvedenih radova I nabavljene opreme te priboju za iznos zakupnine .

Prema odredbi clanka 4 Zakona o proracunu izradai izvrsavanje proracuna temelji se na nacelu zakonitosti , ucinkovitosti , ekonomicnosti i transparentnosti , a odredbom clanka 73 Zakona utvrdjeno je da celnik mora imovinom upravljati s brigom dobroga gospodara.

Drzavni ured za reviziju nalaze natjecajnom dokumentacijom utvrditi sve uvijete davanja u zakup , kako bi zainteresiranima pogodnosti zakupa bile dostupne pod jednakim uvijetima te ugovaranje zakupa poslovnih prostora u skladu s odlukama nadleznog tijela , kako bi se ulaganja temeljila na nacelu zakonitosti , ucinkovitosti , ekonomicnosti  I transparentnosti u skladu s odredbama zakona o proracunu.*****

Zaključak: Nacelnik je mimo odluke vijeca I mimo teksta natjecaja , a bez odluke poglavarstva priznao zakupcu I nabavu opreme I sitnog inventara koje zakupac koristi za svoju djelatnost . Time je nacelnik djelovao samovoljno, prekoracio svoje ovlasti I ostetio  opcinu za minimalno 97.607,93 kuna.

Rjesavanje duga  opcine prema izvodjacu plinske mreze“Mimont“  u opcini Selnica

Oporba na sjednicama vijeca  23.12. pitala  : u novinama se spominje dug opcine prema firmi Mimont od ca 300.000 kuna?
Nacelnik odgovara : to nije tocno, opcina nema duga prema Mimontu i 24.03.2006

Pitanje:  Znaci mi ne dugujemo? Nacelnik: ne dugujemo!
Čista obmana vjecnika. Bez prethodne rasprave na vijecu i bez odluke vijeca nacelnik je 17 dana prije toga , 07.03.2006 potpisao ugovor o nacin podmirivanja dospjelog duga za izgradjenu plinsku mrezu  ,cime se odricemo sredstava iz fonda za regionalni razvoj i obavezujemo na isplatu 60.000 kuna do 30.06.2007 ,  a 07.04.2006 potpisuje opet bez odluke vijeca ugovor s Medjimurje plinom radi rjesavanja neizvrsenih obveza Opcine prema izvodjacu ulicne plinske  mreze na podrucju opcine Selnica . Tim ugovorom Medjimurje plin postaje vlasnik mreze za iznos od 180.576 kuna , a ta sredstva iskljucivo sluze za rjesavanje obveza prema izvođaču.

Sredstva nisu u trenutku potpisivanja ugovora bila predvidjena proracuom , stoga je potpisivanje gore navedenih ugovora cisto prekoracenje ovlasti i samovolja. Prekoracenje ovlasti i samovolja predstavlja i potpisivanje dodatka ugovora o zajednickom financiranju 18.02.2009. s ministarstvom regionalnog razvoja ,sumarstva i vodnog gospodarstva .Potpisivanjem tog ugovora nacelnik u ime Opcine bez prethodne odluke vijeca preuzima dodatnu financijsku obavezu od 2.351.149, 93 kune.

O takvim  odlukama po našem mišljenju mora prethodno raspravljati vijeće i donositi odluke, a ne retroaktivno “blagosljivati” činjenicna stanja koja stvara načelnik.

Podružnica HNS Selnica